蕉嶺縣市場與安全監管局2015年上半年工作總結及下半年工作打算

來源: 蕉嶺安監 | 作者:辦公室 | 日期:2015-06-24 22:52:50 | 瀏覽

             今年以來,我局安全生產工作在縣委、縣政府的堅強領導和市安監局的精心指導下,全縣上下認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、縣的部署和要求,全面落實安全生產目標管理責任制,進一步完善安全生產監管體制,夯實基層監管基礎,各部門認真履行安全生產職責,強化企業落實主體責任,強化監察執法。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,以突出“重點時期”、“重要節點”期間安全生產工作為重點,廣泛深入開展安全專項整治,強化事故隱患排查整改,上半年全縣安全生產繼續保持平穩態勢,為構建“平安蕉嶺”,推進新一輪跨越式發展,創造了良好的安全生產環境。現將我局上半年來安全生產工作情況總結如下: 

一、2015年1-6月全縣安全生產情況及指標控制情況

    今年 1—6 月,全縣共發生各類事故23起,死亡5人(其中:非煤礦山1人,道路交通4人)。危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(領域)實現了零死亡事故。上半年死亡人數與上年同期持平,截止目前全縣未發生較大以上安全生產事故。

二、上半年工作開展情況

(一)組織領導有力,安全責任落實。

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。縣委.縣政府主要領導多次就安全生產作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全縣安全生產工作的開展;各級領導按照“四不兩直”要求,深入分管領域和掛點鄉鎮督促開展安全隱患檢查督查及整治;縣政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議,分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實,并分別與8個鎮、42個縣安委會成員單位簽訂了《2015年安全生產目標管理責任書》。我局監管部門也與本行業領域的生產經營單位層層簽訂了責任書。全縣重點行業領域的生產企業還積極開展安全生產告知承諾活動,把責任落實到車間、班組和員工,進行層層分解任務。全縣形成了一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的良好格局,有效促進了安全生產工作責任的全面落實。

)深化隱患排查治理,加大安全執法檢查力度。

突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個環節,全面開展隱患排查治理活動,落實隱患排查治理措施。突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業、文化經營市場人員密集場所等重點行業和領域,開展打非治違和隱患排查治理專項行動。一是加強重點行業和領域專項排查整治。1-6月份,檢查督查了煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、文化經營市場各類工礦商貿生產經營單位758家,查出各類安全隱患1597條,已整改到位1577條,整改率達98%以上。二是加強日常監管,確保行業監管安全生產。把執法監察工作融合在安全生產監管工作中,扎實開展“打非治違”行動,始終把重點行業、重點領域和人員密集場所作為重中之重的工作。深入開展非煤礦山隱患排查治理,加強對重點監管礦山企業和重大隱患的監督檢查,重點防范坍塌、水患的發生,實施非煤礦山職業危害專項檢查督查,督促礦山企業做好職工體檢等職業健康防護工作及職業場所危害因素檢測工作;危險化學品建立設項目“三同時”施工監管,強化危險化學品生產、經營企業的安全設施、重點化工工藝、應急預案監管;開展煙花爆竹經營安全專項治理攻堅工作,深入各鄉鎮調查排查,突出私存煙花爆竹這個重點作為監管攻堅目標;加強工貿行業的綜合監管,積極配合科工商務局、工商、城建、交通、電力、水利,等部門開展專項整治和安全隱患排查治理,及時協助行業主管部門解決存在的重點隱患和問題;嚴厲打擊和查處經營性網吧違規接納未成年人上網玩游戲行為,加強娛樂場所的安全監管工作,防重大惡性安全事故的發生。三是發揮聯合執法作用,消除安全隱患。聯合公安、工商等部門開展了煙花爆竹“打非”專項行動,取締非法經營、儲存窩點10家,沒收非法經營、儲存的煙花爆竹5000多公斤。四是加大執法力度,嚴厲查處違法違規行為。嚴格依法行政,文明執法,查處生產經營單位安全生產違法行為10宗,立案10宗,實施行政處罰227486元。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,對發生安全生產事故,死亡一人的非煤礦山企業,實施了立案調查,事故調查堅持實事求是、尊重科學,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。

)努力夯實基礎,全面推進職業健康安全監管。

積極做好職業危害申報工作,1-6月份,有13家企業完成了職業危害申報,在做好職業危害申報工作同時,根據國家、省、市安監局文件精神,利用村級巡查員和鄉鎮安監所同志在全縣范圍內開展存在職業危害企業的調查摸底,使職業衛生統計工作能夠順利開展。加強作業場所職業危害因素檢測和職業健康體檢,狠抓企業作業場所職業危害因素檢測及企業員工職業健康體檢。1-6月份,全縣共有22家企業進行了職業危害因素檢測,參加職業健康體檢企業有26家810人。

(四)完善安全生產應急救援預案體系,加強應急保障能力建設。

督促、指導、協調行業監管企業做好應急預案新修訂、評審工作,積極跟進企業應急預案修改情況,完成企業應急預案的備案材料整理、歸類、形式審查等工作。共有15家危險化學品生產經營單位生產安全事故應急預案達到市局要求并予以備案、19家非煤礦山企業、10家危險化學品生產經營單位完成預案重新修訂并召開了專家評審會議。加強應急保障能力建設,通過完善安全生產應急資源GIS管理系統各項功能,建立縣非煤礦山與危險化學品行業應急資源的分類管理,加強企業應急資源的儲備與管理,提高在發生安全事故時對應急資源的調度、指揮能力和輔助決策支持。

(五)優化環境,行政審批、行政權力公開運行。

依法好行政審批、行政權力公開運行相關工作,做到依法審批、依法行使行政權力。完善了行政審批制度建設,認真貫徹落實深化行政審批制度改革,規范了行政審批工作,無超范圍審批、變相審批、超時審批的情況。今年經由縣政務大廳安監窗口受理行政許可12件,均為危險化學品經營許可業務(其中:9家加油站延期換證,2家貿易經營,1家制氧廠延期換證)。堅持“簡化工作程序,優化辦理質量”的原則,及時受理市民網上在線自助申報審批設立歌舞娛樂場所許可業務3宗。

)突出“安全生產月”,加強安全生產線宣傳教育。

    緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題,深入開展2015年“安全生產月”活動。在各重點路段和場所共懸掛16條宣傳橫幅標語,印制發放《安全生產法》等安全法律法規單行本1000余冊,各類安全宣傳資料10000余份。同時,全縣廣大企業和職工在安監等監管部門的指導下,積極投入“安全生產月”活動,主動在本單位的生產經營場所、職工聚集場所和周邊地區懸掛安全宣傳標語、彩旗、掛圖等,營造了全民參與安全建設的良好氛圍。通過活動,對提高全民安全生產文化素質、普及安全文化理念、傳播安全生產知識、倡導安全生產方式等起到了積極的推動作用???/span>各類安全教育培訓,積極組織做好安全資格培訓。完善市宣教中心培訓委托分點建設,落實專人負責培訓工作,認真做好每月10日、20日、30日的特種作業操作證年度審核培訓工作;積極組織做好非煤礦山、危險化學品企業主要負責人和安管人員參加2015年繼續教育培訓。

三、存在的主要問題 

1、安全生產形勢不容樂觀。上半年,非煤礦山領域發生一宗生產安全事故,死亡一人,占市下達我縣工礦商貿死亡控制指標1人的100%,安全生產維穩形勢仍然嚴峻。

2、企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業主經驗主義思想嚴重,安全意識淡薄,安全投入不足,安全管理水平低,安全生產操作規程不完善,安全管理人員配備不足,安全教育培訓不到位,“三違”現象時有發生。

3、基層安全監管力量不足?;惆踩喙芄ぷ髏媼偃撾裰?、人員少,裝備弱的實際情況,監管人員的專業技能、綜合素質、協調能力等還不適應目前安全監管任務的需要,基層監管水平有待提高。

4、安全生產深層次矛盾突出。我縣產業層次低、小、散現狀沒有根本改變,依靠資源消耗和勞動密集的傳統增長方式將長期持續。部分行業部門安全管理缺失,安全監管不嚴格,安全防范措施難落實。

四、下一步工作打算

(一)加強安全隱患排查整治。嚴格執行“一月一排查、一研究、一督辦、一通報”、季度“四個一”、“四不兩直”暗訪督查以及網格化管理等制度,督促各鎮、部門、企業切實深入排查治理隱患,做到排查一處、整改一處,對已整治的隱患開展“回頭看”行動,杜絕隱患死灰復燃。進一步加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業領域的安全監管,深入開展安全生產大檢查活動,嚴防較大以上事故發生。

(二)進一步強化安全責任落實。按照新修訂的《安全生產法》要求,嚴格落實企業主體責任,督促企業不折不扣做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援等四個“到位”,真正將責任落實到生產每個環節、每個崗位,確保日常生產安全。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任,將政府和部門監管責任、屬地管理責任落到實處,加強安全管理和監督。

(三)深入開展“打非治違”專項行動。扎實推進我縣安全生產領域“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位,切實解決當前安全生產領域突出的非法違法問題,促進全年安全生產目標的實現。

(四)突出做好汛期安全生產工作。針對高溫多雨季節特點,扎實做好應對自然災害的防范工作,重點抓好非煤礦山重點行業領域的汛期安全監管,督促生產經營單位做好廠區防汛、防洪和防雷電等工作。對有關礦山、水庫、水利設施、電站、橋梁及臨近山坡的工廠、房屋、建筑工地、學校等采取相應的安全措施,防止洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害而引發的各類重大事故,確保安全渡汛。

(五)提升安全教育培訓實效。強化安全生產教育和培訓,推進安全文化建設,增強全民安全生產意識和安全生產法治理念?;平呶P幸等迸嘌瞪細謚貧?,不斷提高從業人員的安全生產綜合素質。擬定在9月中旬與市宣教中心共同舉辦二期企業主要負責人和安全管理人員安全教育培訓班。

 

 

                                        蕉嶺縣市場與安全監管局

                                             2015年715

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